碳排放权买卖是推进碳达峰碳中和紧张的政策东西。重庆是西部地域独一归入地方试点碳市场的省市。2014年，重庆市人民当局印发了《重庆市碳排放权买卖办理暂行措施》（以下简称《暂行措施》），正式启动试点。颠末8年的试点，停止2022年年末，重庆市碳市场各种产品累计成交量3999万吨、买卖额8.35亿元。

但，碳市场在运转历程中也展现出政策系统不敷美满、配额分派不敷公道、名录管控不敷片面、市场范围偏小等状况，急迫必要对《暂行措施》举行修订。对此，重庆市生态情况局牵头展开对《暂行措施》修订事情。克日，重庆市人民当局正式印发《重庆市碳排放权买卖办理措施（试行）》（以下简称《办理措施（试行）》）。

重庆市生态情况局相干卖力人表现，《办理措施（试行）》总体架构及条款表述参照天下《碳排放权买卖办理措施（试行）》，对峙题目导向，聚焦重庆市碳市场运转中存在的突出题目举行修订和优化。

与现行的《暂行措施》相比，新的《办理措施（试行）》明白将衔接天下碳市场。对归入天下碳市场一致办理的重点排放单元，将从重庆市碳市场办理名录中移出，并按国度有关划定展开碳排放权买卖运动。别的，重点对职责分工、名录办理、分派方法、监视办理等方面举行调解和优化。

详细而言，《办理措施（试行）》明白了目标根据、实用范畴、职能职责等外容。依照机构变革后的职能职责，调解和明白开展变革、财务、生态情况、市场羁系、统计、金融羁系等市级有关部分的碳排放权买卖办理职责，并明白注册注销机构、买卖机构的职责和事情要求。

在温室气体重点排放单元方面，实验重点排放单元名录办理；明白重点排放单元责任，要求重点排放单元控制温室气体排放，陈诉温室气体排放数据，清缴碳排放配额，公然碳排放相干信息，并承受生态情况主管部分的监视办理；明白移着名录的条件。

在分派与注销方面，明白碳排放配额总量确定方法、分派方法、分派流程和市场调治机制等划定；明白配额分派以收费分派为主，适时引入有偿分派；新增预留配额和回购的划定，为有偿分派和市场调治的展开提供支持。

在排放买卖方面，明白重庆市地方碳市场买卖产品次要为碳排放配额、国度和本市核证志愿减排量等，买卖方法次要为协议转让、公然竞价大概切合有关划定的其他方法，买卖主体为重点排放单元、切合本市有关买卖规矩的机谈判团体；创建市当局碳排放权出让资金办理形式，实验出入两条线办理；明白买卖机构应做好买卖信息表露，实时表露大概对市场行情形成严重影响的信息，增强碳排放权买卖危害办理，创建危害办理制度。

在排放核对与碳排放配额清缴方面，明白温室气体排放陈诉报送要求、核对及复核方法以及配额清缴要求。重点排放单元须定时向市生态情况局报送年度温室气体排放陈诉，并由市生态情况局构造展开核对事情。别的还要求重点排放单元实时实行配额清缴的任务，当碳排放配额不敷以实行清缴任务的，可以购置碳排放配额用于清缴；碳排放配额有节余的，可以在后续年度利用大概用于买卖。重点排放单元可以利用国度核证志愿减排量、重庆市核证志愿减排量或其他切合划定的减排量完成碳排放配额清缴。

在监视办理方面，明白接纳“双随机、一公然”的方法，监视反省重点排放单元温室气体排放和碳排放配额清缴状况；市生态情况局将实时发布年度重点排放单元名录、碳排放配额总量确定与分派方案，活期公然重点排放单元年度碳排放配额清缴状况等信息；对违背《办理措施（试行）》关于碳排放权注册注销、结算大概买卖相干划定的，注册注销机谈判买卖机构可以依照有关划定，对其接纳限定买卖步伐。同步创建考评制度，公然考评后果。强化如约办理，重点排放单元碳配额清缴状况归入企业情况信誉评价系统。