党的二十大陈诉指出，建立古代化财产系统，对峙把开展经济的着力点放在实体经济上。贯彻落实好党的二十大精力，强大实体经济，就要高兴开展好“高精尖”财产，完成财产布局和代价链晋级。
加速“高精尖”财产绿色低碳转型火烧眉毛[huǒ shāo méi máo]
我国财产布局正处于传统财产向“高精尖”财产转型的过渡阶段，我国“高精尖”财产开展仍存在布局优化不敷、高端化智能化绿色化开展才能与程度亟待提拔等题目，分外是在欧盟首个环球碳疆域调治机制（CBAM）行将实行的大配景下，我国将面对企业商业出口本钱增长、绿色商业壁垒、制造业开展受限和惹起新的商业摩擦等方面的宏大影响，加速“高精尖”财产绿色低碳转型、构建古代化财产系统已火烧眉毛[huǒ shāo méi máo]。
CBAM机制将于2026年1月1日开端实行，在欧盟CBAM机制下，环球绿色低碳财产链重构的急迫需求，为我国“高精尖”财产开展带来了难过的市场和政策开展机会。但我国“高精尖”财产开展仍存在减碳压力宏大、出口产品归入CBAM的比例较高、“高精尖”企业碳关税包袱较重的危害。
掌握机会，加速我国“高精尖”财产波动继续转型
2023年—2025年是欧盟碳关税实行的过渡期和紧张窗口期，是我国碳市场建立的决议期以及与国际接轨的要害时期。应充实掌握CBAM机制过渡期的紧张机会，从技能创新、美满碳税市场等方面动手，加速推进我国“高精尖”财产波动继续地向绿色低碳转型。
强化技能创新，推进“高精尖”财产高质量开展。一因此技能创新驱动财产链迈向代价链高端。围绕“高精尖”财产“洽商[qià shāng]”技能范畴，分外是针对制造业财产链研发设计关键、产业互联网原创技能、医药制造技能和化学质料等范畴，加速技能研发和创新效果转化。二是推进低碳技能创新使用。围绕干净动力、可再生动力、碳捕集使用与封存等绿色低碳技能单薄关键展开创新研讨，打破技能堵点，勉励和引导企业分外是触及归入CBAM机制中的产品相干消费企业，普遍使用绿色低碳技能，助力绿色低碳财产开展。
美满碳市场机制，引领绿色商业开展。我国国度级碳排放买卖系统于2021年启动，是环球新增最大的碳买卖市场，约掩盖我国30%的碳排放量（近40亿吨温室气体）。市场化碳排放买卖系统可以使面对CBAM应战的企业提早做好预备。一是经过碳税机制创建明晰的碳订价道路图，理清我国差别地区动力订价规矩，正探究实用于各地区“高精尖”财产的应对碳关税道路图，稳步将触及动力麋集型和高耗能的行业渐渐归入碳市场买卖，分范畴订定齐备的低碳办理方案。二是使用好天下碳市场买卖机制，尽快构建和美满迷信通明的碳排放核算系统（包罗碳排放监测核对陈诉制度和尺度系统），提拔有偿配额比例和减少中欧碳价差距，正探究与外洋碳市场和谐对接机制，推进碳市场项目与欧盟CBAM项目互认，提拔碳价机制的国际承认度。三是加速研讨迷信的碳税开征方案。联合我国实践状况，明白分阶段实行税率表，接纳递进式分阶段进步税率；明白碳税支出专项用于支持碳减排、开展新动力、创新碳吸取等运动和受影响低支出群体的补助等。
引导企业自动作为，渐渐融入国际化碳买卖系统。一是发起出口行业、企业亲密追踪欧盟政策变革趋向，做好CBAM政策变革带来的危害影响的剖析评价，并增强对欧盟碳关税条款的合规性应对。二是促进“高精尖”企业“走出去”，勉励在外洋间接投资建厂，不但可无效躲避碳关税，并且有利于促进我国经济开展方法变化和布局调解。三是引导和勉励企业对受欧盟碳关税影响的产品举行碳盘问，实时测算出口产品全口径碳排放量，并依据产品现有的碳排放泉源，经过多种减排手腕低落碳排放量，创建外部碳价危害应对机制，评价碳价本钱下跌对全体谋划本钱的影响，提早做好出口产品布局优化调解。四是勉励企业尽早设立CBAM商业职能，创建盘算产品碳脚印的办理体系（既包括在消费历程中发生的直接碳排放，也包罗供给链端），以满意CBAM提出的信息表露和陈诉责任要求。
发扬当局在财产引导、政策支持等方面的职能作用，正应对国际碳税危害。一是进一步美满促进绿色商业开展的配套政策。发扬出口退税政策和绿色关税的导向作用，优化绿色商业布局；正推进绿色低碳技能和产品、资源、办事的出口商业，低落出口产品的隐含碳排放强度；创建出口产品全生命周期碳脚印追踪评价系统，美满出口产品碳记载，为正确核算出口产品碳强度提供数据支持。二是发扬中国自贸实验区中心承载区上风，依托区块链技能，整合“高精尖”财产企业信息和信誉数据，创建碳税羁系机制，美满“走出去”综合办事和危害防控系统，打造高效便捷的通关形式。三是创建绿色金融长效机制，引导地区“高精尖”财产公道结构，探究美满“高精尖”财产出口产品碳税赔偿机制和当局主导、企业到场、市场化运作、可继续的低碳产品代价完成途径。四是完成中国自贸实验区与开展中国度重点商业区的联动开展，与“一带一起”沿线国度和地域共建科技创新配合体，正引导局部“高精尖”企业与开展中国度展开商业互助，变化我国产品出口市场布局，完成出口市场的多元化开展。
作者系北京市习近平新期间中国特征社会主义头脑研讨中心研讨员
